ВВЕДЕНИЕ Переход Украины к рыночным отношениям, необходимость усиления защиты прав, свобод и законных интересов наемных работников вызывает особый научный интерес к проблемам трудового законодательства в целом. Задачи и цели в области соблюдения трудового законодательства направлены в первую очередь на обеспечение законности и дисциплины в процессе регулирования и реализации трудовых и тесно связанных с ними отношений, касательно предупреждения правонарушений в этой сфере и их устранения. Когда люди погибают на войне или умирают от неизлечимых болезней, с этим злом трудно смириться. Но когда в мирное время в обычном повседневном труде люди получают увечья, от которых становятся инвалидами или умирают, если это случается с сотнями, тысячами людей преимущественно среднего возраста, то подобное явление противоестественно. Человечество справилось со многими заболеваниями, но доныне не научилась надежно защищать человека, его жизнь, здоровье в процессе повседневного труда. По данным Всемирной организации охраны труда смертность от несчастных случаев занимает 3 место после сердечно-сосудистых заболеваний, причем по большей части погибают трудоспособные люди, в возрасте до 40 лет. Поэтому охрана труда играет важную роль, как общественный фактор, поскольку, какими бы весомыми не были трудовые достижения они не могут компенсировать человеку потерянной жизни. Кроме социального, охрана труда имеет важное экономическое значение – это и высокая производительность труда, и снижение расходов на оплату больничных, компенсаций за тяжелые и вредные условия труда и пр. По расчетам Немецкого совета предпринимателей последствия несчастных случаев стоят в 10 раз дороже, чем стоимость мероприятий по их предупреждению. Специалисты Международной организации труда (МОТ) подсчитали, что экономические расходы связанные с несчастными случаями, составляют 1% мирового валового национального продукта. Понятно, что изучению вопросов охраны труда ее правовой регуляции в современном мире уделяется серьезное внимание. Ученые инженеры, врачи, психологи, представители других наук и профессий изучают проблемы создания безопасных и безвредных условий труда. Ведь именно при таких условиях человек способен работать высокопродуктивно. Вопросы относительно обеспечения условий труда во все времена сопровождали развитие цивилизации и человечества. Условия труда исследовались еще в трудах Аристотеля (387-322 гг. до н.э.) и Гиппократа (400-377 гг. до н.э.). М.В.Ломоносов (1711-1765гг.) создал основополагающие труды о безопасности в горном деле. Много сделали для научного изучения и совершенствования гигиены труда в условиях интенсивного развития промышленности ученые Д.П.Никольский (1855-1918гг.), О.О.Прес (1857-1930гг.), В.О.Левицкий (1867-1943гг.), М.О.Вендорчик (1857-1933гг.) и др. Среди современных ученных, работающих в данной сфере, следует отметить: М.Г.Александрова, В.С.Андреева, О.М.Бандурко, Н.К.Воеводенко, Ю.М.Коршунова, В.П.Силаева, П.Р.Ставицкого, О.Н.Ярмиша и др. Тему дипломного исследования в полной мере можно назвать разработанной. Но, учитывая актуальность вопроса и происходящие перемены в общественной жизни и правовой науке, наблюдается нестихающий научный и практический интерес к нему. Правовой основой исследуемой темы является Конституция Украины, Законы Украины "Об охране труда”, "Об охране здоровья”, "О пожарной безопасности”, "Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения”, а также Кодексе законов о труде Украины. В частности, правовое регулирование охраны труда нашло отражение в нормах главы ХІ "Охрана труда” (ст.ст. 153-113), главы ХІІ "Труд женщин” (ст.ст. 174-186), главы ХІІІ "Труд молодежи” (ст. 187-200) КЗоТ Украины. В настоящее время назрел момент реформации данной отрасли. С охраной труда тесно связан ряд правовых норм, который относится к определенным отраслям права. Это нормы гражданского права, которые устанавливают имущественную ответственность при повреждении здоровья или смерти гражданина; нормы административного права, которые определяют административную ответственность, порядок привлечения к ней органами охраны труда; нормы уголовного права, устанавливающие ответственность за совершение преступлений в отрасли охраны труда и техники безопасности. Эти правовые нормы непосредственно направлены на обеспечение безопасных и здоровых условий труда. Во всех этих направлениях отображена государственная политика в отрасли охраны труда, который базируется на принципах: приоритета жизни и здоровья работников, полной ответственности владельца за создание безопасных и безвредных условий труда, комплексного решения задач по охране труда на основе национальных программ по этим вопросам и с учетом других направлений экономической социальной политики, достижений в отрасли науки и техники и охраны окружающей среды, социальной защиты работников, полным возмещением вреда лицам, которым нанесен вред несчастными случаями на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления обучения населения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда, обеспечения координации деятельности государственных органов, учреждений, организаций, общественных объединений, которые решают различные проблемы здравоохранения, гигиены и безопасности труда, а также сотрудничества в отрасли охраны труда, использования мирового опыта, относительно улучшения условий труда и повышения его безопасности. Все это свидетельствует об актуальности и важности данного вопроса в правовой науке и практике. Целью данной дипломной работы стало исследование на основе комплексного анализа достижений науки трудового права отечественного законодательства и правоприменительной практики правового регулирования охраны труда в Украине и пути его реформирования в современных условиях. Для достижения поставленной цели следует решить ряд задач: - исследовать понятие охраны труда и ее правовое обеспечение; - проанализировать общие гарантии прав работников на охрану труда; - рассмотреть особенности охрана труда отдельных категорий: женщин, несовершеннолетних лиц, а также дополнительные гарантии на охрану труда лиц со сниженной трудоспособностью; - охарактеризовать расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве; - сделать анализ надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; - определить перспективы развития и пути реформирования отрасли охраны труда. Объектом дипломного исследования стало правовое регулирование отношений в сфере охраны труда в Украине. Предметом исследования – теоретические и организационно-правовые вопросы, связанные с осуществлением охраны труда и пути реформирования в этой области. Правовую базу дипломного исследования составили: Конституция Украины, действующие нормативно-правовые акты трудового законодательства Украины, а также международно-правовые акты. Методологическая основа представлена методами: общенаучного и системного анализа, сравнительной характеристики, а также структурно-логическим методом. Результатом проведенного исследования стали теоретические выводы и заключения по развитию правового регулирования отрасли охраны труда в Украине и определению путей реформирования отрасли. Теоретическое применение результатов дипломной работы может быть реализовано в учебном процессе при дальнейшем изучении вопроса.